В последние годы наблюдается всплеск экстремальных погодных явлений, обнажающих уязвимость устойчивости сообществ. В августе 2023 года ураган Дора спровоцировал разрушительные лесные пожары в Лахайне, Гавайи, уничтожив более 2200 домов и унеся жизни более 100 человек. Всего через год ураган Хелен вызвал катастрофические наводнения в округе Янси, Северная Каролина, оставив 1400 домов разрушенными и унеся 10 жизней. А в округе Керр, Техас, внезапное наводнение 4 июля 2025 года унесло 135 жизней без предупреждения. Эти трагедии подчеркивают растущую тенденцию : стихийные бедствия становятся все более частыми, интенсивными и разрушительными. Непосредственные последствия часто характеризуются хаосом: отключениями электроэнергии, сбоями связи и отчаянными поисками близких.
Основная проблема заключается не только в самих стихийных бедствиях, но и в том, что сообществам трудно эффективно реагировать в критические первые 72 часа. Именно тогда помощь имеет наибольшее значение : доступ к убежищу, еде, воде, медицинской помощи и информации. Семьям нужно надежное место, куда можно обратиться в кризисной ситуации, а существующие системы часто перегружены.
Неиспользованный потенциал школ
Практическое решение заключается в использовании ресурса, который уже находится в центре каждого сообщества: наших школ. Школы пользуются доверием, доступны и знакомы каждому домохозяйству. При стратегическом планировании и сотрудничестве они могут служить жизненно важными центрами реагирования на чрезвычайные ситуации.
Школы уникально подходят для оказания немедленной поддержки : парковки могут стать зонами сбора для спасателей, спортивные залы могут функционировать как убежища, классы могут служить центрами распределения предметов первой необходимости, а столовые могут обеспечивать массовое питание. Школьные записи и существующие отношения с семьями делают их идеальными местами для воссоединения семей. Важно, что районные сети обеспечивают резервирование: если одна школа будет повреждена, другие смогут прийти на помощь.
Как это работает
Федеральные агентства, такие как FEMA, уже предоставляют рекомендации по подготовке школ к чрезвычайным ситуациям. Их Руководство по разработке высококачественных планов действий школ в чрезвычайных ситуациях предлагает дорожную карту для интеграции с местными службами быстрого реагирования и обучения персонала. Ключ в том, чтобы опираться на эту основу :
- Резервное питание и связь: Сотрудничайте с коммунальными предприятиями и телекоммуникационными компаниями, чтобы оснастить школы генераторами и надежными системами связи.
- Предметы первой необходимости: Обеспечьте пожертвования и партнерство с предприятиями для пополнения запасов школ одеялами, водой, нескоропортящимися продуктами питания и средствами первой помощи.
- Образование сообщества: Используйте школьные мероприятия, информационные бюллетени и работу со студентами, чтобы обучить семьи местным планам действий в чрезвычайных ситуациях.
Примеры из практики
Эффективность этого подхода уже демонстрируется. После удара урагана Хелен в округе Янси, Северная Каролина, средняя школа Маунтин Херитидж превратилась в спасительный круг, координируя усилия по восстановлению и предоставляя убежище перемещенным семьям. Как заметил один из водителей автобуса: «Мы привыкли помогать людям».
Аналогичным образом, школы на Мауи служили центрами эвакуации во время лесных пожаров в Лахайне, координируя поставки и консультируя с Красным Крестом. Академия Мауи Препаратори приняла более 700 человек, предоставив еду, одежду и медицинскую помощь. Директор школы отметил: «Кто лучше сможет выполнять эти задачи, чем педагоги? Мы организуем дела».
В округе Керр, штат Техас, школа Хант действовала как центр устойчивости, предоставляя убежище, еду и душ 150 членам сообщества, координируя реагирование НПО и заправляя службы быстрого реагирования.
Путь вперед: национальная программа «Безопасные убежища»
Чтобы масштабировать эту модель на национальном уровне, следует запустить добровольную программу по оснащению школ статусом «Безопасных убежищ». Эта программа будет сосредоточена на обучении готовности студентов и семей, а также на предоставлении убежища, предметов первой необходимости и услуг связи во время кризисов. Цель состоит в том, чтобы гарантировать, что когда стихийные бедствия обрушатся, сообщества будут иметь надежное место, куда можно обратиться за помощью.
Авторы, Скотт Тэч, Джон Гарсайд и Кейша Бейнс, обладают многолетним опытом в некоммерческом лидерстве, адвокации политики и развитии стратегического партнерства. Их коллективный опыт подчеркивает целесообразность этого ориентированного на сообщество подхода к устойчивости к стихийным бедствиям.
